第一(yī)章 总则
第一条 为了防(fáng)治水污染,保护和改善(shàn)环境,保障饮用水安全,促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)协调可持续发展,制定本法。第(dì)二条 本法适用于(yú)中华人民共(gòng)和国领域内(nèi)的江河(hé)、湖泊、运河(hé)、渠道(dào)、水(shuǐ)库等(děng)地表水体(tǐ)以及地下水体的污染防治。
海洋污染防治(zhì)适用《中华人民共(gòng)和国海洋环(huán)境保(bǎo)护法(fǎ)》。
第三(sān)条 水污(wū)染防治应当坚(jiān)持预防为(wéi)主、防治结(jié)合、综合治理的原(yuán)则,优先(xiān)保护饮(yǐn)用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污(wū)染(rǎn),防治农业面源污染,积极推(tuī)进生态治理工程建设(shè),预(yù)防、控制和减少水环境污(wū)染和生(shēng)态破坏。
第(dì)四条 县级以(yǐ)上人民政府应当将水(shuǐ)环(huán)境保护工作纳入国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)规划(huá)。
县(xiàn)级以上地方人民(mín)政府应当采取防治水污染的对策和措施,对本(běn)行政区(qū)域的水(shuǐ)环(huán)境(jìng)质量负责。
第五条 国(guó)家(jiā)实(shí)行(háng)水环境保(bǎo)护目标责任制和考核评价制度,将水环境保护目标完成情况作为对(duì)地方人(rén)民政府及其负责人考核评价的(de)内容(róng)。
第六条 国(guó)家(jiā)鼓励(lì)、支持(chí)水污染防(fáng)治的科(kē)学技术研究(jiū)和先进适用技术的推广(guǎng)应用,加(jiā)强水环境保护的宣(xuān)传教育(yù)。
第(dì)七条 国家通过财政转移(yí)支付(fù)等方式,建立健全对位于(yú)饮用水水(shuǐ)源保护区区域和江河、湖泊、水库上游(yóu)地区的水环(huán)境生态保护补偿机制。
第八(bā)条 县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门对水污(wū)染防治实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构(gòu)对船舶污(wū)染水域的防治(zhì)实施监督管理。
县(xiàn)级以上(shàng)人民政府(fǔ)水行(háng)政、国土资源、卫生、建设、农(nóng)业、渔业等部门以及重要江河、湖(hú)泊的(de)流域(yù)水(shuǐ)资源保护机构,在各自的职责范围(wéi)内,对有(yǒu)关水污染防治实施监督管理。
第九条 排放水污染物,不(bú)得超(chāo)过(guò)国(guó)家或者地方规定的水污染物排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)重(chóng)点(diǎn)水污染(rǎn)物排放总量(liàng)控(kòng)制指标。
第(dì)十条(tiáo) 任何单位(wèi)和个人都有义务保护(hù)水环境(jìng),并(bìng)有权对污染损害水环境的行为进行检举。
县级以上人民政府及其有关(guān)主管部门对在水污染(rǎn)防治(zhì)工作中做出(chū)显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 水(shuǐ)污染防治的标准(zhǔn)和(hé)规划
第十一条 国务院环境保(bǎo)护主管部门制定国家水环境质量标准(zhǔn)。
省(shěng)、自治区、直辖市人民政府(fǔ)可以对国家(jiā)水环境质量标准中(zhōng)未作(zuò)规(guī)定的项(xiàng)目,制定地方标准,并报(bào)国务院环境保护(hù)主(zhǔ)管部门备案。
第(dì)十二条 国务(wù)院环境(jìng)保护主管部门(mén)会同国务(wù)院水行(háng)政主管部(bù)门和有(yǒu)关(guān)省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府,可以根据国家确定的重要(yào)江河、湖泊(bó)流域水(shuǐ)体的使用功能以及(jí)有关(guān)地(dì)区的(de)经(jīng)济、技术条件,确定该(gāi)重要江河、湖泊流域的省(shěng)界(jiè)水体适用的水环境质量标准,报国(guó)务院批(pī)准(zhǔn)后施行。
第十三(sān)条 国(guó)务(wù)院环境保护主管(guǎn)部(bù)门根据国家水环境质量标准(zhǔn)和国家经济、技术条件,制定国家水污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府对国(guó)家(jiā)水污染(rǎn)物排放标准中未作规(guī)定的项目,可以(yǐ)制定地方水污染物排放标准;对国(guó)家(jiā)水污染物(wù)排放标准中已作规定的项(xiàng)目,可以制(zhì)定严于国家(jiā)水污染物排放标准(zhǔn)的地方水污染物排放标准。地方水污染(rǎn)物排放(fàng)标准(zhǔn)须(xū)报国(guó)务院环境保护主(zhǔ)管部门备案。
向已(yǐ)有地(dì)方水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准的(de)水体(tǐ)排放污染物的,应当执行地方水污染(rǎn)物排放标(biāo)准。
第十(shí)四条(tiáo) 国(guó)务院(yuàn)环境保护主管部门和省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府,应当根据水污染防治(zhì)的要(yào)求和国家或者地方(fāng)的经济、技(jì)术条件(jiàn),适时修(xiū)订水环境质量标(biāo)准(zhǔn)和水污染物排放标准。
第十(shí)五条 防治水(shuǐ)污染应当按(àn)流域或者(zhě)按区域进行(háng)统一规(guī)划。国家(jiā)确(què)定的重要(yào)江河、湖泊(bó)的流(liú)域水污染防治规划,由国务院环境保护主管部门会同(tóng)国(guó)务院经济综合宏观调(diào)控、水行政等部(bù)门和有关(guān)省、自治区、直辖(xiá)市人民政府编制,报(bào)国务院批准。
前款规定外的其(qí)他跨省、自(zì)治区、直(zhí)辖市江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水污染防治规划,根据国家(jiā)确定的(de)重要江河、湖泊的流域水污染防治(zhì)规(guī)划和本地实际情况,由有关省、自治(zhì)区、直辖市人民政(zhèng)府环(huán)境保护主管部门会同同级水行政等(děng)部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经有关省、自治区(qū)、直辖市(shì)人民政府审核,报国务院批准(zhǔn)。
省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)内(nèi)跨县江(jiāng)河、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划,根据国家确(què)定的(de)重要江河、湖泊(bó)的流域水污染防治规划(huá)和(hé)本地实际情况,由省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)同级水行政等部门编制,报省、自治区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府批准,并报国务院备案。
经批准(zhǔn)的水污染防治规划是(shì)防治水污染的基本依据(jù),规划的修(xiū)订(dìng)须经原批(pī)准机关批准。省(shěng)、自治区、直辖市人民政府(fǔ)可以对国家(jiā)水环境质量标准中(zhōng)未作(zuò)规(guī)定的项(xiàng)目,制定地方标准,并报(bào)国务院环境保护(hù)主(zhǔ)管部门备案。
第(dì)十二条 国务(wù)院环境(jìng)保护主管部门(mén)会同国务(wù)院水行(háng)政主管部(bù)门和有(yǒu)关(guān)省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府,可以根据国家确定的重要(yào)江河、湖泊(bó)流域水(shuǐ)体的使用功能以及(jí)有关(guān)地(dì)区的(de)经(jīng)济、技术条件,确定该(gāi)重要江河、湖泊流域的省(shěng)界(jiè)水体适用的水环境质量标准,报国(guó)务院批(pī)准(zhǔn)后施行。
第十三(sān)条 国(guó)务(wù)院环境保护主管(guǎn)部(bù)门根据国家水环境质量标准(zhǔn)和国家经济、技术条件,制定国家水污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府对国(guó)家(jiā)水污染(rǎn)物排放标准中未作规(guī)定的项目,可以(yǐ)制定地方水污染物排放标准;对国(guó)家(jiā)水污染物(wù)排放标准中已作规定的项(xiàng)目,可以制(zhì)定严于国家(jiā)水污染物排放标准(zhǔn)的地方水污染物排放标准。地方水污染(rǎn)物排放(fàng)标准(zhǔn)须(xū)报国(guó)务院环境保护主(zhǔ)管部门备案。
向已(yǐ)有地(dì)方水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准的(de)水体(tǐ)排放污染物的,应当执行地方水污染(rǎn)物排放标(biāo)准。
第十(shí)四条(tiáo) 国(guó)务院(yuàn)环境保护主管部门和省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府,应当根据水污染防治(zhì)的要(yào)求和国家或者地方(fāng)的经济、技(jì)术条件(jiàn),适时修(xiū)订水环境质量标(biāo)准(zhǔn)和水污染物排放标准。
第十(shí)五条 防治水(shuǐ)污染应当按(àn)流域或者(zhě)按区域进行(háng)统一规(guī)划。国家(jiā)确(què)定的重要(yào)江河、湖泊(bó)的流(liú)域水污染防治规划,由国务院环境保护主管部门会同(tóng)国(guó)务院经济综合宏观调(diào)控、水行政等部(bù)门和有关(guān)省、自治区、直辖(xiá)市人民政府编制,报(bào)国务院批准。
前款规定外的其(qí)他跨省、自(zì)治区、直(zhí)辖市江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水污染防治规划,根据国家(jiā)确定的(de)重要江河、湖泊的流域水污染防治(zhì)规(guī)划和本地实际情况,由有关省、自治(zhì)区、直辖市人民政(zhèng)府环(huán)境保护主管部门会同同级水行政等(děng)部门和有关(guān)市、县人民政府编制,经有关省、自治区(qū)、直辖市(shì)人民政府审核,报国务院批准(zhǔn)。
省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)内(nèi)跨县江(jiāng)河、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划,根据国家确(què)定的(de)重要江河、湖泊(bó)的流域水污染防治规划(huá)和(hé)本地实际情况,由省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)同级水行政等部门编制,报省、自治区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府批准,并报国务院备案。
县级以(yǐ)上地(dì)方人民政府(fǔ)应当根据依法批(pī)准(zhǔn)的江(jiāng)河、湖泊(bó)的流(liú)域水污染防治规划,组织制定本行政区域的水(shuǐ)污染防治规划。
第(dì)十六条 国务院有关部门和县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府开发、利用(yòng)和(hé)调(diào)节(jiē)、调度水资源时(shí),应当(dāng)统(tǒng)筹兼(jiān)顾,维持江河的合(hé)理流量和湖(hú)泊、水库以及地(dì)下水(shuǐ)体的合理水位,维护水体的生(shēng)态功能。
第三章 水污染防治的监督管理
第十七条 新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建直(zhí)接或者间接向水(shuǐ)体排放污染(rǎn)物的建(jiàn)设(shè)项目和其(qí)他水上设(shè)施(shī),应当依法(fǎ)进行环境影响评价(jià)。
建(jiàn)设单(dān)位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当(dāng)取得水行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部门或者流域管理机构同意;涉及通(tōng)航、渔业水域的,环(huán)境(jìng)保护主管部门(mén)在(zài)审批环(huán)境影(yǐng)响评价文件时,应(yīng)当征(zhēng)求交通、渔业主(zhǔ)管部门的意(yì)见。
建(jiàn)设项目的水污染防(fáng)治设施,应当与主体工程同时(shí)设计、同时施工、同时投入使用。水(shuǐ)污染(rǎn)防治设施(shī)应当(dāng)经(jīng)过(guò)环境(jìng)保(bǎo)护主管部门(mén)验(yàn)收,验收(shōu)不合格的,该建设项(xiàng)目不得投入生产或者(zhě)使用。
第十八条(tiáo) 国(guó)家(jiā)对重点水污染物排放实施总量控制制度。
省、自治区、直辖市人民政府应当(dāng)按照国务(wù)院(yuàn)的规定(dìng)削减和控(kòng)制本行政区域的重点(diǎn)水(shuǐ)污染(rǎn)物排放总量,并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到(dào)市、县(xiàn)人民政府。市、县人民政(zhèng)府根(gēn)据本行(háng)政(zhèng)区域重点水污染物(wù)排放总量控(kòng)制指标(biāo)的要(yào)求,将重点水污染物排放总量控制指标分(fèn)解落实到排污(wū)单位。具体办法和实(shí)施步骤由国务(wù)院规(guī)定。
省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政府可以根(gēn)据(jù)本行政区域水环境质量(liàng)状况和(hé)水污染(rǎn)防治工(gōng)作的需(xū)要,确定本行政区域实施总量削减和控制的重(chóng)点水污染物。
对超过重点污染物排(pái)放总量控(kòng)制指(zhǐ)标的地区,有关(guān)人民(mín)政(zhèng)府环境保护主(zhǔ)管部门应(yīng)当暂停审批新增重(chóng)点水(shuǐ)污染物排放总量的建设(shè)项目的(de)环境影响评价文件(jiàn)。
第十(shí)九条 国务院(yuàn)环境保护主管部(bù)门对未按照要求完成重(chóng)点水污染物排放总量控制(zhì)指(zhǐ)标的省(shěng)、自治区、直辖市予以公布。省、自治区、直(zhí)辖市人民政府环境保(bǎo)护(hù)主管部(bù)门对未按照要求完成(chéng)重(chóng)点水污染物排放总量控制指标(biāo)的市、县予以公布。
县级以上人民(mín)政府环境(jìng)保护主管部门对违反本法规定(dìng)、严重污染水环境的企业(yè)予以公布。
第二十条 国家实行排污许可制(zhì)度。
直接(jiē)或(huò)者间接向水体排(pái)放工业废水和(hé)医疗污水以及其他按照规定(dìng)应当取得排污(wū)许可(kě)证方可排放的废水(shuǐ)、污水的企业(yè)事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集(jí)中处理设施的(de)运营单(dān)位,也应当(dāng)取得排(pái)污许(xǔ)可证。排污许可的(de)具体办(bàn)法和实施步(bù)骤由国(guó)务(wù)院规定。
禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污(wū)许可证的规定(dìng)向水(shuǐ)体(tǐ)排(pái)放前款规定的废(fèi)水、污(wū)水。
第(dì)二十一条 直接或者间接(jiē)向水体(tǐ)排放污(wū)染物的(de)企业事业单位和个体工商户(hù),应当按照国务(wù)院(yuàn)环境(jìng)保护主管(guǎn)部门的规定,向县级以上地方人民政府环(huán)境保护主管部(bù)门申报登记拥有的水(shuǐ)污染物排(pái)放设施、处理(lǐ)设施和(hé)在正常作业条件下(xià)排放水污染物的(de)种类、数量(liàng)和浓度,并提(tí)供防治水污染(rǎn)方面的有(yǒu)关技术资料。
企业事业单(dān)位(wèi)和个体工商户排放水污染物的(de)种类、数量和浓度有重大(dà)改变的,应当及时申报(bào)登记;其水污(wū)染(rǎn)物(wù)处理设施应当保持正常使用;拆除(chú)或者(zhě)闲置水污染(rǎn)物处理设(shè)施的(de),应当事(shì)先报(bào)县级以上地方(fāng)人民(mín)政府环境保护主(zhǔ)管部门(mén)批准。
第二十二(èr)条 向水体排放(fàng)污染物(wù)的企(qǐ)业事(shì)业单(dān)位和个体工商户,应(yīng)当按照法(fǎ)律、行政法规和国务院环(huán)境保护主(zhǔ)管部门的规定设置排污(wū)口(kǒu);在江河、湖(hú)泊设(shè)置排污口的(de),还(hái)应当(dāng)遵(zūn)守国(guó)务院水(shuǐ)行政主(zhǔ)管部门的规定。
禁止私设(shè)暗(àn)管(guǎn)或者采取其(qí)他规避监管(guǎn)的方式排放水污染物(wù)。
第二十三(sān)条 重点排污单位应当(dāng)安装(zhuāng)水污染物(wù)排放自(zì)动(dòng)监测设备,与环境保护主管部(bù)门的监控设备联网,并保证监测(cè)设备正(zhèng)常(cháng)运行。排放工业废水的企业(yè),应当对其所(suǒ)排放的工业(yè)废水进行监测,并保存原始(shǐ)监测记录。具(jù)体办法由(yóu)国务院环境保护主管(guǎn)部(bù)门规定。
应当安(ān)装水污染(rǎn)物排放自动监测设备的重点排污(wū)单(dān)位名录,由设区的市级(jí)以(yǐ)上地方(fāng)人民政府环境保护主(zhǔ)管部(bù)门(mén)根据本行政区域的环境容(róng)量(liàng)、重点水污(wū)染物排放总量控制(zhì)指(zhǐ)标的(de)要求以及排污单位排放水污染物的(de)种(zhǒng)类、数(shù)量和浓度(dù)等因素,商同级有关(guān)部门确定。
第二十四条 直接(jiē)向水体排放污染(rǎn)物(wù)的企业事业单位(wèi)和(hé)个体工(gōng)商户,应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费(fèi)征收标准缴(jiǎo)纳排污费(fèi)。
排污(wū)费(fèi)应(yīng)当用于(yú)污染的防治,不得挪作(zuò)他用。
第二十五条 国家建立水(shuǐ)环境质量监测和水污(wū)染物排(pái)放监测制度。国务院(yuàn)环(huán)境保(bǎo)护(hù)主管部门负责制定水环境监测规范,统一发布国家水(shuǐ)环境状况信息,会同国(guó)务院水行政(zhèng)等部门组(zǔ)织监(jiān)测网(wǎng)络。
第二十(shí)六条(tiáo) 国家确(què)定的重要(yào)江河、湖(hú)泊(bó)流域的水(shuǐ)资源保护工作机构负责(zé)监测其(qí)所(suǒ)在流域的省界水体的水(shuǐ)环(huán)境质量状况,并将监测(cè)结(jié)果(guǒ)及时报国(guó)务(wù)院环境(jìng)保护主管部门和国务院水行政主管部门;有经国(guó)务院批准成立的流域水资源保护领导机构(gòu)的,应(yīng)当将监测结果及时报告(gào)流(liú)域水(shuǐ)资源(yuán)保(bǎo)护(hù)领导机(jī)构。
第二十七条 环境保护主(zhǔ)管部门和其(qí)他依照本(běn)法规定行使监督管理(lǐ)权的部门(mén),有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查的单位应当如(rú)实反映情况,提供必要的资料(liào)。检查(chá)机关有义务为(wéi)被检查(chá)的单位保守在检查中获取的(de)商业(yè)秘密。
第二十八条 跨行政区域(yù)的水(shuǐ)污染纠纷,由有关地(dì)方人民政府(fǔ)协商(shāng)解决,或者由其共同的上级人民政府协调解决(jué)。
第四章(zhāng) 水污染防治措(cuò)施
第一节 一(yī)般规定(dìng)
第二十(shí)九条 禁止向水体排(pái)放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清(qīng)洗(xǐ)装贮(zhù)过油类或者有毒污染物(wù)的(de)车辆(liàng)和(hé)容器。
第三十(shí)条 禁止向水(shuǐ)体(tǐ)排放、倾倒放(fàng)射性固体(tǐ)废(fèi)物或者含有高放射性和中放射性物质的(de)废水(shuǐ)。
向水体排放含低放射性物(wù)质(zhì)的(de)废水,应当符合国家有关放射性污染防治的规定(dìng)和标(biāo)准。
第三十(shí)一(yī)条 向水体排(pái)放(fàng)含热废(fèi)水,应当采取措施,保证水体(tǐ)的水(shuǐ)温符(fú)合水环境(jìng)质量标准(zhǔn)。
第三十二(èr)条 含(hán)病(bìng)原(yuán)体的污(wū)水应当经过消毒处(chù)理;符合国家有关(guān)标准后,方可排放。
第三十三条 禁止向水体排放、倾(qīng)倒工业废渣、城镇垃圾(jī)和其他废弃物。
禁止将(jiāng)含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶(róng)性(xìng)剧毒(dú)废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下(xià)。
存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施(shī)。
第三十四条 禁止在(zài)江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存(cún)贮(zhù)固体废弃物(wù)和其他污染物。
第三十五条(tiáo) 禁止利(lì)用渗井、渗坑、裂隙和溶(róng)洞排放、倾倒含有(yǒu)毒(dú)污染物的废水(shuǐ)、含(hán)病(bìng)原体的污水(shuǐ)和其他废弃物。
第三十六条(tiáo) 禁止利用(yòng)无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮(zhù)含有毒(dú)污染物的废水、含病(bìng)原体的污水和其他废弃物。
第三十(shí)七(qī)条 多层地下水(shuǐ)的含水层水质差异大的,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水,不(bú)得混(hún)合开采。
第三十八条 兴建(jiàn)地(dì)下工程设施或者进(jìn)行地下勘探、采矿等活动,应(yīng)当采取防护性措施(shī),防止地下水污染。
第(dì)三十九条 人工回(huí)灌补给地下水,不得恶化地下水(shuǐ)质。
第二(èr)节 工业(yè)水污染(rǎn)防治
第四(sì)十一(yī)条 国家对严(yán)重污染水环(huán)境的(de)落(luò)后工艺和设备(bèi)实行淘(táo)汰制度。
国务(wù)院经济(jì)综(zōng)合宏观调控部门会同国务院有关部(bù)门(mén),公(gōng)布限(xiàn)期禁(jìn)止采(cǎi)用的(de)严(yán)重污染(rǎn)水环境的工(gōng)艺名录和限期禁止生产(chǎn)、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录。
生产者(zhě)、销售者、进口者或者(zhě)使(shǐ)用者应当在规定的期限内停止(zhǐ)生产、销售、进(jìn)口或者使用列入前(qián)款规定的设备名录中的设备。工艺的采用者应当在规(guī)定(dìng)的期限内停(tíng)止采用(yòng)列(liè)入前款规定的工艺名录中的工艺。
依(yī)照本条第二款、第三款规定被(bèi)淘汰的(de)设(shè)备,不得转让给(gěi)他人使用。
第四(sì)十二条 国(guó)家禁止(zhǐ)新建不符(fú)合国(guó)家(jiā)产业政策的(de)小型造纸(zhǐ)、制革、印染、染料、炼(liàn)焦(jiāo)、炼硫、炼砷(shēn)、炼汞、炼油、电镀、农药(yào)、石棉、水泥、玻璃(lí)、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目
第四十三条 企业(yè)应当(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排(pái)放量少的清(qīng)洁工艺,并加强管理,减少水污染物(wù)的产生。
第三节 城镇水污染防(fáng)治
县级以上地方人民政府(fǔ)应(yīng)当通过财政预算和(hé)其他(tā)渠道筹集资金,统(tǒng)筹安排建设城镇污水集中(zhōng)处理设施及配套管网,提高本(běn)行政区(qū)域城镇污水(shuǐ)的收集率和(hé)处(chù)理率。
国(guó)务(wù)院建设主(zhǔ)管部门(mén)应(yīng)当(dāng)会同国务院(yuàn)经济(jì)综合宏观调控(kòng)、环境(jìng)保护(hù)主(zhǔ)管部(bù)门,根(gēn)据城乡规(guī)划和(hé)水污染防(fáng)治规划(huá),组织编制全国城(chéng)镇污水处理设施(shī)建设规划。县级(jí)以上地方人民(mín)政(zhèng)府组织建设、经(jīng)济综合(hé)宏观(guān)调控、环境保(bǎo)护、水行政等部门编制(zhì)本行政区域的(de)城镇污水处(chù)理(lǐ)设施建设(shè)规划。县级以(yǐ)上(shàng)地方人民政府建设主管(guǎn)部(bù)门应当按照城(chéng)镇污水处理设施(shī)建设规划,组织建设城镇污水集中处(chù)理设施及配套管网,并加(jiā)强(qiáng)对城镇污水(shuǐ)集中处理设施运营的监督管理。
城镇污水集中处理设施的运(yùn)营单位按照(zhào)国(guó)家规定向排污者提供污(wū)水处理的有(yǒu)偿服(fú)务,收取污水处理(lǐ)费(fèi)用,保(bǎo)证(zhèng)污(wū)水集(jí)中处(chù)理设施(shī)的正常(cháng)运行。向城镇(zhèn)污(wū)水集中处理(lǐ)设施排放污水、缴纳污水(shuǐ)处理费用的,不再缴纳排污费。收取(qǔ)的污水处理费(fèi)用应(yīng)当用(yòng)于城镇污水集中处理设施(shī)的(de)建设和运行,不得挪作他用。
城镇污水集(jí)中(zhōng)处理设施(shī)的污水处理收费、管理以及使用的具(jù)体办法(fǎ),由国务院规定。
第四十五条 向城镇污水集中处理设(shè)施排放水(shuǐ)污染物,应当(dāng)符合国家(jiā)或者地方规(guī)定的水污染物排放标准。
城镇污水(shuǐ)集中处理设施的出水水质达到国家或者地(dì)方规定的水污染物排放标准(zhǔn)的,可以(yǐ)按照(zhào)国家有关规定免(miǎn)缴排污费。
城镇污水集中处理设(shè)施的运营(yíng)单位,应当对城(chéng)镇污水集中(zhōng)处理设施的出水水质负责。
环境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇污(wū)水集中处理设施的出(chū)水(shuǐ)水(shuǐ)质(zhì)和水量进行监(jiān)督检(jiǎn)查。
第四十六条 建设生活垃圾填埋场,应当采取防渗漏等(děng)措施,防止造成水污染。
第四节(jiē) 农业和农村水污(wū)染防治
第四十七条 使(shǐ)用农药,应当符(fú)合国家有关农药(yào)安(ān)全使用的规定和标(biāo)准。
第四(sì)十八(bā)条 县级以上地方(fāng)人民(mín)政府农业主管部门和其他有关部(bù)门,应当采取措施,指导农业生产者科学、合(hé)理地(dì)施用(yòng)化肥(féi)和农药,控制化肥(féi)和农(nóng)药的过量使用,防止造成(chéng)水(shuǐ)污染。
第(dì)四十九条 国家支(zhī)持(chí)畜禽养殖场(chǎng)、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合(hé)利用或者无害化处理设施。
畜禽(qín)养殖场、养殖(zhí)小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理(lǐ)设施正(zhèng)常运(yùn)转,保证污水达标排放,防止污染(rǎn)水(shuǐ)环境。
第五十条 从事水(shuǐ)产(chǎn)养殖应当保护水域生态环境,科(kē)学确定养殖密度,合理投饵和使用药(yào)物,防止污染水环境(jìng)。
第(dì)五(wǔ)十一条 向农田(tián)灌溉渠道排放工业废水和城镇污水,应当(dāng)保(bǎo)证其(qí)下游(yóu)最(zuì)近的灌溉(gài)取水点的水质符合农田灌溉水质标(biāo)准。
利用(yòng)工业(yè)废水和城(chéng)镇(zhèn)污水进行灌溉,应(yīng)当防止污染土壤(rǎng)、地下(xià)水(shuǐ)和(hé)农产品。
第五节 船(chuán)舶(bó)水污染防治
船舶的(de)残油、废(fèi)油应当(dāng)回收,禁(jìn)止排入水(shuǐ)体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载(zǎi)运输油类(lèi)或者有毒货物(wù),应当采取防止(zhǐ)溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成(chéng)水污染。
第(dì)五十三条 船舶应当按照国家有关(guān)规定配(pèi)置相应的(de)防(fáng)污设备和器材,并持有(yǒu)合法有效的防止水域环(huán)境污(wū)染(rǎn)的(de)证书与文书。
船舶进行涉及(jí)污染物排(pái)放的作业,应当严格遵(zūn)守(shǒu)操作规程,并在相应的(de)记录(lù)簿上如实记载。
第五十四条 港(gǎng)口(kǒu)、码头(tóu)、装卸站和船舶修造(zào)厂应当备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设施(shī)。从事船舶污染物、废弃物接(jiē)收(shōu)作业(yè),或者从事装载油类、污染(rǎn)危害性(xìng)货(huò)物船(chuán)舱(cāng)清洗作业(yè)的单位,应当(dāng)具备与其(qí)运营规模相适(shì)应的接收处理能力。
第五十五(wǔ)条 船(chuán)舶进行下列活动,应当(dāng)编制作业(yè)方案,采取(qǔ)有效的安全和防(fáng)污(wū)染措施,并报作业地海事(shì)管理机构批(pī)准:
(一)进(jìn)行残油(yóu)、含油污水、污染危害性货(huò)物(wù)残留物的接收作业,或者进(jìn)行装载油类、污染(rǎn)危害性货物船舱的清洗作业;
(二)进(jìn)行散(sàn)装液体污(wū)染危(wēi)害性货物(wù)的过(guò)驳作业;
(三)进行船(chuán)舶水上拆解、打捞(lāo)或者其他(tā)水上、水下船舶施工作业。
在渔港水域(yù)进(jìn)行渔业船舶水上拆解(jiě)活动,应当报作业地渔业主管部门批准(zhǔn)。
第五章 饮用(yòng)水水源和其他特(tè)殊水体保护
饮用水水(shuǐ)源保护区的(de)划(huá)定,由有关市、县人(rén)民政府提出划定方案,报省、自(zì)治区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府批准(zhǔn);跨市、县饮用水水源(yuán)保护区的划定,由有关市、县人民政(zhèng)府协商提出(chū)划定方案,报省、自治区、直辖市人(rén)民政(zhèng)府批准(zhǔn);协(xié)商不成的,由(yóu)省、自治区、直辖市(shì)人民政府环境保护主管部(bù)门会同同级水行政、国土资(zī)源、卫(wèi)生、建设(shè)等部门提出划定方案,征求同(tóng)级有关部门的意见后,报省、自治区、直辖(xiá)市人民(mín)政府批(pī)准。
跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区,由有关省、自治区、直辖市(shì)人民政府商有关流域管理机构划定;协商不成的,由国(guó)务院环境保护主管(guǎn)部门会(huì)同同级水行政、国土(tǔ)资源(yuán)、卫生、建设等部门(mén)提出(chū)划定方案(àn),征求(qiú)国务院有关部门的(de)意(yì)见后,报国务(wù)院批准。
国(guó)务院和省、自治区、直(zhí)辖市人民政府(fǔ)可以根据保护饮用水水源的(de)实际需要,调整饮用水水源保护区(qū)的范(fàn)围(wéi),确保饮用水安全。有(yǒu)关地方(fāng)人民(mín)政府应当在饮用水水源(yuán)保护区(qū)的(de)边界设立明确的地理界标(biāo)和明显的警示标(biāo)志。
第五十七条 在(zài)饮用(yòng)水水源保(bǎo)护区内,禁止设(shè)置排污(wū)口。
第五十八条 禁止在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源一级保护区内新建、改建、扩建(jiàn)与供水设施和保(bǎo)护水源无(wú)关的建设项目;已建成的与供(gòng)水设(shè)施和保(bǎo)护水源(yuán)无(wú)关的建设项目,由县级以上(shàng)人(rén)民政府责(zé)令拆除或(huò)者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养(yǎng)殖、旅游、游泳、垂钓或者(zhě)其他可能污染饮用(yòng)水水体(tǐ)的活动(dòng)。
第五十九条 禁止在饮用水水源二级保护区(qū)内新(xīn)建、改建、扩建排放污染物(wù)的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级(jí)以上人民政府责令拆除或(huò)者(zhě)关闭。
在饮(yǐn)用水水源二(èr)级(jí)保护区内从事(shì)网箱(xiāng)养殖、旅游(yóu)等活动(dòng)的,应当按照(zhào)规(guī)定采取(qǔ)措(cuò)施,防(fáng)止污染饮用水(shuǐ)水体。
第六(liù)十条 禁(jìn)止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水(shuǐ)体污染(rǎn)严重的建设项目;改建(jiàn)建设项目,不得增加排污量。
第六十一(yī)条 县级以上地方人民政(zhèng)府应当根据保护饮用水水源(yuán)的实际需要,在准保护(hù)区内采取工(gōng)程措施或者建(jiàn)造湿地、水源涵养(yǎng)林等生态保(bǎo)护措施,防止水污(wū)染物直接(jiē)排入饮(yǐn)用水(shuǐ)水体,确保饮用(yòng)水安全。
第(dì)六十二条 饮用水水(shuǐ)源受(shòu)到污染可能(néng)威胁供水安全的,环境保护主(zhǔ)管部门应当(dāng)责令有关企(qǐ)业事业(yè)单位采取停止或者减少排放(fàng)水污染物等措施。
第六(liù)十(shí)三条 国务院和省、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)根据水环境保护的需(xū)要,可以规定在饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区内,采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂(jì)、化肥(féi)、农药以及限制种植养殖等措施。
第六十四条(tiáo) 县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水(shuǐ)体(tǐ)和其他具有特(tè)殊经济文(wén)化价值的水体划定(dìng)保护区,并(bìng)采取措施(shī),保(bǎo)证(zhèng)保护区的水(shuǐ)质符合规定用途(tú)的(de)水环境质量标准。
第六(liù)十五条 在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特(tè)殊经济文(wén)化价(jià)值的水体的(de)保护区内,不得(dé)新建排污口。在保护区附近新建排(pái)污(wū)口,应当(dāng)保证保护区水体不受污染。
第(dì)六章 水(shuǐ)污(wū)染事故处(chù)置
第六十七条(tiáo) 可能发生水污染事(shì)故的企业事业单位,应当制定有关水污染(rǎn)事故(gù)的应(yīng)急方案,做(zuò)好应急(jí)准(zhǔn)备,并(bìng)定期进行(háng)演练。
生产、储(chǔ)存(cún)危险(xiǎn)化(huà)学品的(de)企业(yè)事业单(dān)位,应(yīng)当采取措(cuò)施,防止(zhǐ)在处理(lǐ)安(ān)全生产事故(gù)过程中产生的可能严重污染水体的消防(fáng)废水、废液直接排入水体。
第六十八条(tiáo) 企业事(shì)业单位(wèi)发生事故或者其他突发(fā)性事件,造成或者可能造成(chéng)水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向(xiàng)事故发(fā)生地的县级以上地方人民政(zhèng)府或者环(huán)境保护主管部门报(bào)告。环境保护主管部门接到(dào)报(bào)告后(hòu),应当及时向本(běn)级人民政府报告,并(bìng)抄送有关(guān)部门。
造成渔业(yè)污染事故或者渔业船(chuán)舶造(zào)成(chéng)水(shuǐ)污染事故的,应当向事(shì)故(gù)发生(shēng)地的渔(yú)业主管部门报告,接(jiē)受调查处理。其他船舶造成水(shuǐ)污染(rǎn)事故的,应当向事故发生地(dì)的(de)海事管理机构(gòu)报告,接受调查处理;给(gěi)渔业(yè)造成损害的(de),海事管理机构应当(dāng)通知渔业主管部门参与调查处理。
第七章 法(fǎ)律责任
第(dì)七十(shí)条 拒绝环境(jìng)保护主管部门或者(zhě)其他依照(zhào)本法(fǎ)规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假(jiǎ)的(de),由县级(jí)以上人民政府环境保(bǎo)护主管部门或者其他依(yī)照(zhào)本法规定行使监督管理权的部门责令改正(zhèng),处一万元(yuán)以上十万元以下的(de)罚款。
第七十一条 违(wéi)反本(běn)法规定,建设项目的水污染防治(zhì)设施未建成、未经验收(shōu)或者(zhě)验收(shōu)不合格,主体工程(chéng)即投入生产或(huò)者使用的,由县级以上(shàng)人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收(shōu)合格(gé),处五万元以上五十万元以(yǐ)下的罚款(kuǎn)。
第七十二(èr)条 违反本法规定,有下列行为之一(yī)的(de),由县级以上人民政府(fǔ)环境保护主(zhǔ)管部门(mén)责令限期(qī)改正;逾(yú)期不改正的(de),处一万元以上十(shí)万元以下的罚款:
(一(yī))拒报或者谎报(bào)国务院环境保护主管部门规定的有关(guān)水(shuǐ)污染物排放申报登记(jì)事项的(de);
(二)未按(àn)照规定安装水污染(rǎn)物排放自动监测设备或者(zhě)未(wèi)按(àn)照(zhào)规(guī)定与(yǔ)环境保护主管部(bù)门(mén)的(de)监控(kòng)设备联(lián)网,并(bìng)保证监测设备正常运行的(de);
(三)未按(àn)照规定(dìng)对所排放的工业废水进行监测并保存原(yuán)始监测记录的。
第七十三条 违反本(běn)法(fǎ)规定,不正常(cháng)使用(yòng)水污染物处(chù)理设施,或者未(wèi)经环境保护主管(guǎn)部(bù)门批(pī)准拆(chāi)除(chú)、闲置(zhì)水污(wū)染物处理设施的,由县级以(yǐ)上人民政府环(huán)境保护主管部门责令限期改正,处(chù)应(yīng)缴(jiǎo)纳(nà)排(pái)污费数额一倍以上三倍(bèi)以下(xià)的罚款。
第(dì)七十四条 违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地(dì)方规定的(de)水(shuǐ)污染物排放(fàng)标准,或(huò)者超过(guò)重点水污染物(wù)排放总量控制指标的,由(yóu)县级以上人民政府(fǔ)环境保护主管部(bù)门按(àn)照权限责令限(xiàn)期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以(yǐ)下(xià)的罚款。
限期治理期(qī)间(jiān),由环境保护主管部(bù)门责令限制生产、限制排(pái)放或者停产整(zhěng)治(zhì)。限期治理(lǐ)的(de)期限(xiàn)最长不超过一(yī)年;逾期(qī)未完成治理任务的,报经有批(pī)准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准,责令关闭(bì)。
第七十五条 在饮用(yòng)水水源(yuán)保护(hù)区内(nèi)设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限(xiàn)期拆除,处(chù)十万元(yuán)以上(shàng)五十万(wàn)元以下的罚款;逾期不拆除的(de),强制拆除,所需(xū)费用由违(wéi)法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可(kě)以责令停产整(zhěng)顿。
除(chú)前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规(guī)定设置排(pái)污口或者私(sī)设暗管的,由县级以上(shàng)地方人民政府环境保(bǎo)护主管部(bù)门责令(lìng)限期拆(chāi)除,处(chù)二万(wàn)元(yuán)以上十万元以下的(de)罚款(kuǎn);逾期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所(suǒ)需费用(yòng)由违法者承(chéng)担(dān),处十(shí)万元以上五十万元以(yǐ)下的罚款;私设暗管(guǎn)或者有其他严(yán)重情节(jiē)的,县(xiàn)级以上地(dì)方人民政府环境保护主管部门(mén)可以提请(qǐng)县级(jí)以上地方人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)责(zé)令停产整(zhěng)顿。
未经水行政(zhèng)主管部(bù)门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行(háng)政主管部(bù)门或者流域管(guǎn)理(lǐ)机构依据职权,依照前(qián)款规定(dìng)采取(qǔ)措施、给予处(chù)罚。
第七十六条 有下列行为(wéi)之一(yī)的,由县级以(yǐ)上地方人民政府环境保护主管部门责(zé)令停止违法(fǎ)行为(wéi),限期采取治理措施,消除污染,处以罚款(kuǎn);逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指(zhǐ)定有治(zhì)理能力的单位代为(wéi)治理,所需费用由违法者承担:
(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;
(二)向水体排放剧(jù)毒废(fèi)液,或者将含有(yǒu)汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向(xiàng)水体排放、倾(qīng)倒或者直(zhí)接埋(mái)入(rù)地下的;
(三)在(zài)水体清洗装贮过油(yóu)类、有毒(dú)污染物(wù)的车(chē)辆或者容器(qì)的(de);
(四)向(xiàng)水体排放、倾倒工(gōng)业废渣、城镇(zhèn)垃(lā)圾或者其他废弃(qì)物,或者在江(jiāng)河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位(wèi)线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;
(五(wǔ))向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高(gāo)放射性、中放(fàng)射性物(wù)质的废水的;
(六)违(wéi)反国家有(yǒu)关规定或者标准,向水体排放含低放(fàng)射(shè)性(xìng)物质的(de)废水、热废(fèi)水或(huò)者(zhě)含病原体的(de)污水的;
(七)利用(yòng)渗井、渗坑、裂隙或者溶洞(dòng)排放、倾倒含(hán)有毒污染物的废水、含(hán)病原体的污水或者其他废弃物的;
(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑(kēng)塘等输送或者(zhě)存贮含有毒污(wū)染(rǎn)物的废水(shuǐ)、含病原体的污水或者其(qí)他(tā)废弃物的。
有前款第三(sān)项(xiàng)、第(dì)六项行为之一(yī)的,处一万元以(yǐ)上(shàng)十万元以(yǐ)下的罚(fá)款;有(yǒu)前款第一项、第四项、第(dì)八(bā)项行为之一的(de),处二万元以上二(èr)十万元以下的罚款;有(yǒu)前款第(dì)二项、第五项(xiàng)、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元(yuán)以下的罚(fá)款。
第七十七(qī)条 违反本法规定(dìng),生产、销售、进口(kǒu)或者使(shǐ)用列入(rù)禁(jìn)止生产、销售、进口(kǒu)、使用的严重污染(rǎn)水环境(jìng)的设备名录中的设备,或者采用(yòng)列入禁止采用的(de)严重污染水环(huán)境的工(gōng)艺名(míng)录中(zhōng)的工艺的,由(yóu)县(xiàn)级以上人民政府经济综合(hé)宏观调控部门责(zé)令改正,处五(wǔ)万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款(kuǎn);情节(jiē)严重(chóng)的(de),由县(xiàn)级以(yǐ)上人民政(zhèng)府(fǔ)经济综合宏观调控(kòng)部门提出意(yì)见,报请本级人民政府责令停业、关闭。
第七(qī)十(shí)八条 违反本法规定,建(jiàn)设不符(fú)合国家产业政策的小型(xíng)造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼(liàn)油(yóu)、电镀、农药(yào)、石棉、水泥(ní)、玻璃、钢铁、火电以及(jí)其他严(yán)重污染水环境的生(shēng)产项目的(de),由所在地的市(shì)、县人民政府责令关(guān)闭。
第七十九条 船舶未(wèi)配置相应的防污(wū)染设备和器材,或者未(wèi)持有合法有(yǒu)效的防止水域(yù)环境污染(rǎn)的证书与文书(shū)的,由海(hǎi)事管理机构、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责令限期改正,处二千元以上二(èr)万元以下的罚款(kuǎn);逾期不改正的,责令(lìng)船舶临时停(tíng)航。
船(chuán)舶进行涉及污染物排放的作业,未遵守操(cāo)作规程或者未在相应的(de)记录(lù)簿上如实记载(zǎi)的,由海事管理机(jī)构、渔业主管部门按照职责分工责令改正,处二千元(yuán)以上(shàng)二万(wàn)元以下的罚(fá)款。
第八十条(tiáo) 违(wéi)反(fǎn)本法规定,有(yǒu)下列行为之(zhī)一(yī)的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职(zhí)责分工责令停止违(wéi)法行为,处以罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消(xiāo)除污染;逾期不采取治理措(cuò)施的(de),海事管理机构、渔业主管部门按照职责分(fèn)工可以指定有治理能力的单位代为治理,所(suǒ)需费用由船舶承担:
(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排(pái)放船舶的残油、废(fèi)油的;
(二)未经(jīng)作业地海事管理(lǐ)机构批准,船(chuán)舶进行残油(yóu)、含油污水、污染危害(hài)性货物残留物的接收作业(yè),或者进行(háng)装载(zǎi)油(yóu)类(lèi)、污染危害性货物船舱的清(qīng)洗作业(yè),或者(zhě)进行散装液体污染(rǎn)危(wēi)害(hài)性货物的过驳作业(yè)的;
(三)未经作业地海事(shì)管理机构批(pī)准,进(jìn)行船舶水上拆(chāi)解(jiě)、打(dǎ)捞或者其他水上、水(shuǐ)下船舶施工作(zuò)业的(de);
(四)未(wèi)经(jīng)作业地(dì)渔业主管部门批(pī)准(zhǔn),在渔港水域(yù)进行渔业船(chuán)舶水上(shàng)拆(chāi)解(jiě)的(de)。
有(yǒu)前款(kuǎn)第一项(xiàng)、第二项、第四项行为之一(yī)的,处五千元以上五万元(yuán)以下(xià)的罚款;有前(qián)款第三项行为的(de),处一万元以上十(shí)万元以下(xià)的(de)罚款。
第八十一条 有下列行为之一的,由县级(jí)以上地方人民政府(fǔ)环境(jìng)保护(hù)主管(guǎn)部门责令停止违(wéi)法行为,处十(shí)万元以(yǐ)上五(wǔ)十万(wàn)元以(yǐ)下的罚款(kuǎn);并报经有批准权的(de)人(rén)民政(zhèng)府批准,责令拆(chāi)除或者关闭(bì):
(一)在饮(yǐn)用水水源一级保护(hù)区内(nèi)新建、改建、扩建与供水设施和保护水(shuǐ)源无关的(de)建设(shè)项目的;
(二(èr))在(zài)饮用水水源二级保(bǎo)护区(qū)内新建、改建、扩建排放污(wū)染物(wù)的建设项目(mù)的(de);
(三(sān))在(zài)饮用水(shuǐ)水源准保护区内新建、扩建(jiàn)对水体污染(rǎn)严重的建设(shè)项目,或(huò)者改(gǎi)建(jiàn)建设项目增加排污(wū)量的(de)。
在饮用水水源一级保(bǎo)护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游(yóu)、垂钓或者(zhě)其他可能污染饮用水水体的活动的,由(yóu)县级(jí)以上地方人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)环(huán)境保(bǎo)护主管(guǎn)部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水(shuǐ)水源一级保护区内(nèi)游(yóu)泳、垂(chuí)钓或者从事其他可能污(wū)染(rǎn)饮(yǐn)用水水体(tǐ)的活动的(de),由县级(jí)以(yǐ)上地方人民政府环(huán)境保护主管(guǎn)部门责令停(tíng)止违法行为,可以处五百元(yuán)以下的罚(fá)款。
第(dì)八十二条 企业事业单位有下列行(háng)为之一的,由县级(jí)以上人民(mín)政府环境(jìng)保(bǎo)护主(zhǔ)管部门责令改正;情节严重的,处二(èr)万元以上十万元以下的罚款:
(一(yī))不(bú)按照规定制定水污染事故(gù)的应急(jí)方案的(de);
(二)水污染事故发生后,未及时启动水污(wū)染(rǎn)事故(gù)的应急方案,采取有(yǒu)关应急措施的(de)。
第(dì)八十三(sān)条 企业事业单位违反本(běn)法规定,造成水污染事故(gù)的,由县级以上人民政府环境保(bǎo)护(hù)主管部门(mén)依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期(qī)采取治理措施,消(xiāo)除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力(lì)的,由环境保(bǎo)护(hù)主(zhǔ)管部(bù)门(mén)指定有治(zhì)理能力的(de)单位代为治理,所需费用由违法者承担;对(duì)造成重大或者特大水污染事故的(de),可以报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,责令关闭;对直(zhí)接负责(zé)的主管人员和其他(tā)直接责任人员(yuán)可(kě)以(yǐ)处上一年(nián)度从本单位取得的收入百(bǎi)分之(zhī)五十以下(xià)的罚款。
对造成一般或者较大水污(wū)染事故的,按照水污染事故造(zào)成的(de)直接损失的(de)百分之二十计算罚(fá)款;对(duì)造成重大(dà)或者特大(dà)水污染事(shì)故的,按(àn)照水污(wū)染事故造成的(de)直接损失的百分之三(sān)十计算罚款。
造成渔(yú)业污(wū)染(rǎn)事(shì)故或者渔业船舶造成水污染事(shì)故(gù)的,由渔业主管部门(mén)进行处罚;其他船舶造成水污染事故的,由海(hǎi)事管理机构进行处罚。
第八十(shí)四条 当事人对行政处(chù)罚决(jué)定不服的,可以申请行政复议,也可(kě)以在收到通知(zhī)之日起十五日内(nèi)向(xiàng)人(rén)民法院起诉;期(qī)满(mǎn)不申请行政复(fù)议或者起诉(sù),又不(bú)履行行(háng)政处罚(fá)决定的(de),由作出行(háng)政处罚(fá)决定的(de)机(jī)关申请人民法院强(qiáng)制执行。
第八十五(wǔ)条 因(yīn)水(shuǐ)污染受到损害的当事人,有(yǒu)权要求排污(wū)方排除危害和赔偿损失。
由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担赔偿责任;法律另有规定的除(chú)外。
水污染(rǎn)损害是由受害人(rén)故意造(zào)成的,排污方不承担赔偿责任。水(shuǐ)污染损害是由受害人重(chóng)大过失造成的,可(kě)以减轻排污方的赔偿责(zé)任。
水污染(rǎn)损害是由(yóu)第三人造成的,排(pái)污方承担(dān)赔偿责(zé)任后,有权(quán)向第(dì)三人追偿。
第八十六条 因水污染引起的损害赔偿责任(rèn)和赔偿金额(é)的纠纷(fēn),可以根据当(dāng)事人(rén)的请求(qiú),由环(huán)境保护主(zhǔ)管部门或者海事管理机构、渔业(yè)主管部门按照(zhào)职责分工调解处理(lǐ);调解不成的,当事(shì)人(rén)可(kě)以(yǐ)向(xiàng)人(rén)民法院提(tí)起诉讼。当(dāng)事人也(yě)可(kě)以直接向(xiàng)人民(mín)法院提起诉(sù)讼。
第(dì)八(bā)十七条 因水污染引起(qǐ)的(de)损害赔(péi)偿诉讼,由排污方就法律规定的免责事由及其行(háng)为与损害结果(guǒ)之(zhī)间(jiān)不(bú)存在因果关系承担举证责(zé)任。
第(dì)八十八(bā)条 因水污染受到(dào)损害的(de)当事人(rén)人数(shù)众多的(de),可以(yǐ)依法(fǎ)由当事人推选代(dài)表(biǎo)人(rén)进行(háng)共同诉讼。
环境保护主管部(bù)门和有关社会(huì)团体可以依法支持因水污(wū)染受到损害(hài)的当事人(rén)向人民(mín)法院提起诉讼。
国家(jiā)鼓励法律服务机构和(hé)律师为水污染损害诉讼中(zhōng)的受害人提(tí)供法律援助(zhù)。
第(dì)八十九条 因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷(fēn),当事人可以委(wěi)托(tuō)环境监测(cè)机构(gòu)提供监测(cè)数据(jù)。环境监测机构应当(dāng)接受委托,如(rú)实(shí)提(tí)供有关监测数据。
第九(jiǔ)十(shí)条(tiáo) 违反本法规(guī)定,构成(chéng)违反治安管理行为的,依(yī)法给予治(zhì)安管理处(chù)罚;构成犯罪的(de),依法追究(jiū)刑事责任。
第八章 附 则
(一)水污染(rǎn),是指水体因某种物(wù)质(zhì)的介入(rù),而导(dǎo)致其化学、物(wù)理、生(shēng)物或者(zhě)放射(shè)性等方面特性(xìng)的改变,从而(ér)影响水的有(yǒu)效(xiào)利用,危害人体健康(kāng)或(huò)者破坏生态环境(jìng),造成(chéng)水质恶化的现象。
(二)水(shuǐ)污染物,是指直(zhí)接或(huò)者间接向水体排放的,能导致水体污染(rǎn)的物质。
(三)有(yǒu)毒(dú)污染(rǎn)物,是指那些直(zhí)接(jiē)或者间接被生物摄入体内后(hòu),可能导(dǎo)致该生物(wù)或者(zhě)其后代发(fā)病、行为反常、遗传(chuán)异变、生理机(jī)能(néng)失(shī)常、机体变形或者死亡的污染物(wù)。
(四)渔业水体,是指(zhǐ)划定(dìng)的鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄(huí)游(yóu)通道(dào)和鱼虾贝藻类(lèi)的养殖场(chǎng)的水(shuǐ)体(tǐ)。
第九十二条 本法自2008年(nián)6月1日(rì)起施行。